El intento de devolver el An-28 a la aviación regional se topa no solo con la antigüedad de estos aviones, sino también con la falta de una base de diseño para su modernización completa. En el contexto de los problemas con el proyecto "Baikal" y la escasez de otras aeronaves listas, esta opción se discute como una medida forzada, pero el experto en seguridad de vuelos Andrey Patrakov cree que no será posible convertir el An-28 en un avión regional moderno.

Patrakov señaló que la cuestión de una posible reelaboración del An-28 en realidad se reduce a la falta de la documentación necesaria.

Según su evaluación, el problema no es simplemente la antigüedad de las máquinas individuales: una actualización seria requerirá desmantelar el avión y, de hecho, restaurar una parte significativa de sus sistemas desde cero.

Esta situación es particularmente grave en el contexto de la situación con el "Baikal", un avión que se suponía que cubriría el nicho de las aerolíneas locales, pero que nunca llegó a la certificación.

El desarrollo de la Planta de Aviación Civil de los Urales ha continuado desde 2019, los plazos de lanzamiento se han pospuesto repetidamente, y el Ministerio de Industria y Comercio en 2025 consideró opciones para congelar el proyecto o transferirlo a otra compañía.

En este contexto, el An-28 resurgió como una de las pocas opciones realmente existentes para el transporte regional. El avión está diseñado para un máximo de 18 pasajeros y es capaz de transportar hasta 1750 kg de carga, también se utilizó para patrullaje, exploración geológica y tareas de búsqueda y rescate.

Sin embargo, según el experto, el regreso de estas máquinas al servicio sin una cantidad significativa de trabajo significa transferir viejos problemas técnicos a una nueva operación, mientras que aún no hay un reemplazo completo en el segmento.