Минцифры опубликовало на портале нормативных правовых актов проект федерального закона о государственном регулировании искусственного интеллекта. Закон планируется ввести в силу с 1 сентября 2027 года. Ключевое новшество — понятия суверенной, национальной и доверенной модели ИИ. Суверенные и национальные модели должны быть полностью созданы в России гражданами и юрлицами из РФ на основе данных из российских источников. Доверенные модели вносятся в специальный реестр. Для критических отраслей — медицины, критической инфраструктуры, госуправления — применение иностранных моделей планируется ограничить.
Маркировка и ответственность за ИИ-контент
Весь контент, созданный нейросетями, подлежит обязательной маркировке в формате, воспринимаемом человеком, и машиночитаемом. Маркировку обеспечивает владелец ИИ-сервиса. Крупные социальные сети обязаны проверять наличие маркировки: при её отсутствии — самостоятельно промаркировать материал или удалить его. Использование ИИ при совершении преступлений — создание дипфейков, вмешательство в выборы, манипуляция общественным мнением — станет отягчающим обстоятельством.
Ответственность по цепочке: разработчик, оператор, пользователь
Разработчики обязаны исключить дискриминационные алгоритмы и блокировать создание противоправного контента. Операторы — информировать пользователей о взаимодействии с ИИ. Пользователи несут ответственность за распространение сгенерированного контента. В сферах обороны, госбезопасности и чрезвычайных ситуаций закон не действует.
Правительство выбрало мягкий подход: регулируются не технологии, а продукты и отношения при их применении. Власти опасаются, что избыток ограничений на российском рынке — около 2% мирового — подтолкнёт компании и специалистов в другие юрисдикции. Россия сейчас входит в число наиболее либеральных стран в сфере разработки ИИ: в ЕС и Китае уже действуют жёсткие реестры моделей и требования к локализации данных, что вызвало отток специалистов из этих рынков.
Ключевые параметры законопроекта
- Вступление в силу: 1 сентября 2027 года
- Новые понятия: суверенная, национальная, доверенная модель ИИ
- Суверенная модель: создана в России, на российских данных, российскими юрлицами
- Реестр: доверенного ИИ для госсистем и критической инфраструктуры
- Маркировка: весь ИИ-контент, обязанность владельца сервиса
- Соцсети: проверяют маркировку, при отсутствии — маркируют или удаляют
- Отягчающее обстоятельство: использование ИИ при преступлениях
- Исключения: оборона, госбезопасность, ЧС, правопорядок
