В России хотят запретить продажу sim-карт с уже зачисленными деньгами на счёте. Согласно пакету мер «Антифрод 3.0», подготовленному Минцифры, новые sim-карты могут начать продавать только с нулевым балансом. Пополнить счёт можно будет после заключения договора с оператором. Такая мера должна усложнить использование чужих и анонимных номеров в мошеннических схемах, поскольку после оплаты появится цифровой след реального пользователя.

Изменения предлагается внести в закон «О связи», закон «О защите прав потребителей» и другие нормативные акты. В проекте поправок указано, что оператор не сможет зачислять деньги на лицевой счёт до заключения договора об оказании услуг связи.

Сейчас на маркетплейсах и других площадках можно встретить sim-карты со стартовым балансом — например, купить карту за 66 рублей, на которой уже находится 200 рублей. Эксперты предупреждают, что такие номера могут использоваться злоумышленниками: получить карту, использовать её для обмана и затем быстро избавиться от неё.

После введения новых правил пользователю придётся сначала пройти оформление номера и самостоятельно пополнить счёт. Это позволит сохранить информацию о платеже и упростить поиск владельца номера. Как пояснили специалисты, если деньги будут внесены через терминал или салон связи, дополнительно могут использоваться данные камер наблюдения, а анализ платежей поможет выявлять подозрительные операции. Например, если sim-карта оформлена в одном регионе, а деньги на неё почти сразу поступили из другого, это может стать причиной дополнительной проверки.

В Минцифры подтвердили, что обсуждают продажу sim-карт с нулевым балансом и запрет на реализацию предактивированных номеров. При этом в ведомстве подчеркнули, что окончательная версия пакета ещё не сформирована. Кроме изменения правил продажи sim-карт, в документе рассматриваются и другие меры: обязательное указание данных отправителя в СМС-рассылках, возможность блокировать «немые» массовые обзвоны, а также обязанность владельцев сайтов и приложений хранить сведения о регистрации и авторизации пользователей в течение трёх лет.