El Ministerio de Desarrollo Digital ha publicado en el portal de actos jurídicos normativos un proyecto de ley federal sobre la regulación estatal de la inteligencia artificial. Se prevé que la ley entre en vigor el 1 de septiembre de 2027. La principal novedad son los conceptos de modelo de IA soberano, nacional y de confianza. Los modelos soberanos y nacionales deben ser creados íntegramente en Rusia por ciudadanos y entidades jurídicas de la Federación Rusa a partir de datos de fuentes rusas. Los modelos de confianza se incluirán en un registro especial. Para los sectores críticos (medicina, infraestructuras críticas, administración pública) se prevé limitar el uso de modelos extranjeros.
Etiquetado y responsabilidad por el contenido de la IA
Todo el contenido creado por redes neuronales estará sujeto a un etiquetado obligatorio en un formato perceptible por el ser humano y legible por máquina. El etiquetado correrá a cargo del propietario del servicio de IA. Las grandes redes sociales están obligadas a comprobar la presencia del etiquetado: en su ausencia, deberán etiquetar el material por sí mismas o eliminarlo. El uso de la IA en la comisión de delitos (creación de deepfakes, injerencia en las elecciones, manipulación de la opinión pública) se convertirá en una circunstancia agravante.
Responsabilidad en cadena: desarrollador, operador, usuario
Los desarrolladores están obligados a excluir los algoritmos discriminatorios y a bloquear la creación de contenidos ilícitos. Los operadores deben informar a los usuarios sobre la interacción con la IA. Los usuarios son responsables de la difusión de contenidos generados. La ley no se aplica a los ámbitos de la defensa, la seguridad del Estado y las situaciones de emergencia.
El Gobierno ha optado por un enfoque suave: no se regulan las tecnologías, sino los productos y las relaciones en su aplicación. Las autoridades temen que un exceso de restricciones en el mercado ruso (alrededor del 2% del mundial) impulse a las empresas y a los especialistas a otras jurisdicciones. Rusia es actualmente uno de los países más liberales en el ámbito del desarrollo de la IA: en la UE y China ya existen registros estrictos de modelos y requisitos de localización de datos, lo que ha provocado la fuga de especialistas de estos mercados.
Parámetros clave del proyecto de ley
- Entrada en vigor: 1 de septiembre de 2027
- Nuevos conceptos: modelo de IA soberano, nacional, de confianza
- Modelo soberano: creado en Rusia, con datos rusos, por entidades jurídicas rusas
- Registro: IA de confianza para sistemas estatales e infraestructuras críticas
- Etiquetado: todo el contenido de la IA, obligación del propietario del servicio
- Redes sociales: comprueban el etiquetado, en su ausencia, etiquetan o eliminan
- Circunstancia agravante: uso de la IA en delitos
- Excepciones: defensa, seguridad del Estado, emergencias, orden público
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